제4편 인사행정론● 인사행정의 3대변수 : 임용(채용), 능력발전, 사기(근무의욕)● 현대 인사행정의 특징개방체제적 가치갈등적 성격(임용과정), 환경종속성(보편적인 인사행정의 원리는 존재하지 않는다), 인적자원관리의 관점(인본주의적 관점, 인적자산의 관점), 종합학문적 접근● 중앙인사기관의 설치이유국가기능의 확대 강화, 인사행정의 공정성, 중립성, 전문성 통일성 일관성 확보, 공무원의 권익보호 및 실적주의의 확립, 직업공무원제의 확립(직접적인 관계 미약)● 중앙인사기관의 성격성 격장 점단 점독립성① 엽관주의 압력 배제② 행정부패 및 무질서의 방지③ 정치적 중립성④ 인사권자의 전횡 방지①독립성이 법제나 법규만으로는 곤란②책임한계 불분명 및 인사통제 곤란집권성①실적주의 확립에 기여(기술화, 전문화)②인사행정..