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● 엽관주의
1883 이전 공직임용 기준
정당정치발달
선거(4년)-정권교체-공직교체(4년마다)
장점
① 공직침체방지
② 민주통제 용이(국민이 선거로 관료교체)
③ 공직문호 확대
단점
① 부패
② 전문성,계속성,안정성↓
● 실적주의
SM:과학적 합리적 인사행정
①엽관주의 폐단극복
②산업사회(복잡,전문,능률)
실적주의 공기정신
①개인 능력, 실적
②공채
③기회균등
④정치적 중립 (정행2원)
⑤신분보장
● 적극적 인사 1930
실적주의+엽관주의
① 인간중심 인사 : HRM, QWL
② 실질적 기회균등 : 대표관료제
③ 중립성완화 : 노조허용
④ 신분보장 약화 :계 약직,유연화
⑤ 성과중심 인사 : 성과급
1980
인간관계론
신공공관리
● 실적주의에 기여한 요인, 위협한 요인
청개과일분평
전직노
기여 : 청교도적 윤리, 개인주의, 과학주의, 일방주의, 분리주의, 평등주의
위협 : 전문가주의(전문직업주의), 직업공무원제, 노조(공무원단체)
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