반응형
- 계선(Line) : 정부조직법상 보조기관
- 막료(Staff) : 정부조직법상 보좌기관
● 계선과 막료
①계선(Line): 수직적 계층구조를 형성, 목표달성을 직접 수행
②막료(Staff): 계선을 지원, 조성, 촉진하는 기관
| 보조형 막료 | 인사, 회계, 예산, 서무 등과 같이 계선기관을 유지하고 관리보조, 계선기관 내에 부속하여 작업하는 막료: 총무과 |
| 자문형 막료 | 기획, 조사, 자문, 연구 등의 기능을 담당하는 본래적 의미의 막료, 기관장에 직속하며 사고하는 막료: 차관보, 담당관, 기획관리실 |
● 막료기관 중요성
①계선기관의 결함 개선(계선기관: 일상적 업무 수행, 소극적)
②쇄신적, 창의적 행정의 요청
③정책결정 기능의 중요성: 정책막료의 역할 강조
| 계선 | 막료 | |
| 기능 | 작접적 직무수행(명령 · 집행 · 감독) | 간접적 직무수행 |
| 형태 | 수직적(계층적) 조직 | 수평적 구조 |
| 규모 | 소규모 조직에 적합 | 대규모조직 하에서 형성 |
| 권한 | 감함(기속행위): 결정 · 집행권한 | 약함(재량행위): 조언 권한 |
| 장점 | 권한과 책임이 명확, 신속한 결정과 강력한 통솔력, 능률, 조직의 안정성에 기여 | 수평적 업무조정이 용이, 계선기관의 결함보완 전문지식 활용(합리적 · 창의적 결정) |
● 우리나라 막료기관
1)중앙정부기관에서 계선과 막료부서
①계선부서: 기획재정부, 보건복자부, 지식경제부, 고용노동부 등이 해당
②막료부서: 안전행정부(인사 및 조직 지원), 법제처(법령지원)
2)담당관제: 행정의 전문화와 정책수립의 질적 향상 및 각 국 · 과 간의 연락 · 조정기능을 강화하기 위해 1970년에 도입한 제도(계획의 입안, 연구, 분석, 평가와 행정개선 등에 관해 계선의 장을 보좌)
잡스9급 PDF 교재
✽ 책 구매 없이 PDF 제공 가능
✽ adipoman@gmail.com 문의
반응형