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| 광종의 왕권 강화 정책 | 성종의 유교 통치 체제 정비 |
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▶ 최승로의 시무 28조
- 1조 청컨대 수령을 파견하여 백성을 돌보게 하십시오.
- 13조 우리나라는 봄에는 연등회를 개최하고 겨울에는 팔관회를 열어서 노역이 심히 많사오니 이를 줄여서 백성이 힘을 펴게 하소서.
- 19조 공신의 등급에 따라 그 자손을 등용하여 업신여김을 받고 원망하는 일이 없도록 하소서.
- 20조 불교를 행하는 것은 자신을 다스리는 근본이며, 유교를 행하는 것은 나라를 다스리는 근본입니다. 자신을 다스리는 것은 내세에 복을 구하는 일이며, 나라를 다스리는 것은 오늘의 급한 일입니다.
중앙 정치 제도
| 구분 | 역할 | |
| 2성 | 중서문하성 | 국가의 정책을 논의하여 결정 |
| 상서성 | 6부를 통하여 정책을 집행 | |
| 중추원 | 군사 기밀, 국왕의 명령 전달 | |
| 도병마사, 식목도감 | 국가 중요 정책을 결정하는 회의 기구 | |
| 어사대 | 관리의 감찰 담당 | |
| 삼사 | 국가 재정의 회계 담당 | |
지방 행정 제도
1. 행정 구역 정비
▶ 12목 설치(성종) 이후 지방관 파견 시작
| 5도 |
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| 양계 |
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| 경기 |
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2. 3경
▶ 개경(개성), 서경(평양), 동경(경주) → 이후에는 남경(서울)이 동경을 대신
3. 향·부곡·소
▶ 특수 행정 구역 → 향·부곡(농업 종사), 소(수공업 종사)
군사 제도
1. 중앙군
▶ 2군(왕의 친위 부대), 6위(개경과 국경 지역의 방어와 치안)
2. 지방군
▶ 주현군(치안 업무 및 잡역 담당), 주진군(양계에 주둔, 국경 수비)
교육과 관리 선발 제도
1. 과거 제도
▶ 제술과와 명경과(문관 선발), 잡과(기술관 선발), 승과(승려 선발)
2. 음서
▶ 공신이나 5품 이상 고위 관리의 자손을 과거 시험 없이 관직에 임명하는 제도
3. 교육 기관
▶ 국자감(개경에 위치한 최고 교육 기관), 향교(지방 교육 담당), 사학 12도
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