고려의 통치 체제

잡스 한국사/고려

Jobs9 2022. 11. 8. 00:26

광종의 왕권 강화 정책	성종의 유교 통치 체제 정비
노비안검법: 호족이 불법적으로 차지한 노비를 해방시킴 → 호족의 경제적·군사적 기반 약화 과거제 실시: 유교 지식과 능력을 갖춘 인재 등용 황제 칭호 사용, 연호 사용(광덕, 준풍) 개혁 정책에 불만을 품은 세력들을 숙청	최승로의 시무 28조 채택 → 유교를 국가 통치 이념으로 삼음 통치 제도 정비: 중앙 관제 마련, 향리 제도 마련, 지방관 파견(12목 설치) 유학 교육 강화: 국자감 정비

▶ 최승로의 시무 28조

1조 청컨대 수령을 파견하여 백성을 돌보게 하십시오.
13조 우리나라는 봄에는 연등회를 개최하고 겨울에는 팔관회를 열어서 노역이 심히 많사오니 이를 줄여서 백성이 힘을 펴게 하소서.
19조 공신의 등급에 따라 그 자손을 등용하여 업신여김을 받고 원망하는 일이 없도록 하소서.
20조 불교를 행하는 것은 자신을 다스리는 근본이며, 유교를 행하는 것은 나라를 다스리는 근본입니다. 자신을 다스리는 것은 내세에 복을 구하는 일이며, 나라를 다스리는 것은 오늘의 급한 일입니다.

중앙 정치 제도

지방 행정 제도

1. 행정 구역 정비

▶ 12목 설치(성종) 이후 지방관 파견 시작

5도	일반 행정 구역 → 안찰사 파견(각 지역 순찰)	주·부·군·현 설치 → 수령 파견 토착 세력 출신인 향리가 행정 실무 담당
양계	군사 행정 구역(국경 지대) → 병마사 파견	동계와 북계, 군사 행정 기구 설치(도호부－진)
경기	수도 개경과 주변 지역	개경과 왕실의 방어를 위해 만들어진 지역

2. 3경

▶ 개경(개성), 서경(평양), 동경(경주) → 이후에는 남경(서울)이 동경을 대신

3. 향·부곡·소

▶ 특수 행정 구역 → 향·부곡(농업 종사), 소(수공업 종사)

군사 제도

1. 중앙군

▶ 2군(왕의 친위 부대), 6위(개경과 국경 지역의 방어와 치안)

2. 지방군

▶ 주현군(치안 업무 및 잡역 담당), 주진군(양계에 주둔, 국경 수비)

교육과 관리 선발 제도

1. 과거 제도

▶ 제술과와 명경과(문관 선발), 잡과(기술관 선발), 승과(승려 선발)

2. 음서

▶ 공신이나 5품 이상 고위 관리의 자손을 과거 시험 없이 관직에 임명하는 제도

3. 교육 기관

▶ 국자감(개경에 위치한 최고 교육 기관), 향교(지방 교육 담당), 사학 12도

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