잡스 행정학/재무론

A.Shick 예산결정유형론, 과정예산과 체제예산, 점증주의와 점감주의예산

Jobs 9 2021. 7. 12. 07:37
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● A.Shick의 예산결정유형론-과정예산·체제예산 및 점증주의

 

Ⅰ.의의:1960년대 초에는 과정예산(점증주의)과 체제예산(합리주의)으로 구분하여 PPBS를 지지하였으나 1983년 이후 점증주의(PPBS포함)와 점감주의(ZBB)로 구분하고 후자를 완전한 합리주의라고 하면서 점증주의와 점감주의를 대립되는 개념으로 파악했다.

 

Ⅱ.과정예산과 체제예산

-그는 과정과 체제를 비교하면서 과정을 대표하는 윌답스키의 다원적점증주의가 이익집단의 장점만 보고 단점은 보지 못했다고 비판하면서 점증주의를 탈피하고 ‘체제’지향적인 PPBS가 도입되야 한다고 역설.

  관련예산 활동의 초점 지향 분석범위
과정예산 점증주의 흥정과 협상 과거지향 부분적·지엽적
체제예산 합리주의 목표의 결과 미래지향 총체적·포괄적

 

 Ⅲ.점증주의와 점감주의예산

-A.Shick는 흔히 PPBS의 열성적인 지지자로 표현되기도 하지만 이에 대한 비판적인 입장을 취한것으로도 평가됨. PPBS가 결과적으로 예산확대수단으로 전락하여 예산증가를 정당화시키는데 이용됨으로써 결국 실패했다고 비판함





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