페이욜(Henry Fayol) 고전적 관리론
테일러는 기술자이자 관리자로 노동자들과 현장을 함께 하였다. 즉 오랫동안 노동자들의 작업하는 현장에 대한 관찰/분석의 결과로서 능률을 높이는 것은 감독자가 아니라 노동자이며, 노동자들은 기존의 방법에 길들여 있기 때문에 동작과 시간을 낭비하고 있다고 지적하고 시간연구/동작연구가 기반이 된 과학적 관리법을 주창하였다.
그러나 과학적 관리법은 작업자간의 인간관계나 비공식조직과 같은 사회적 요인을 고려하지 않은 점, 인간의 고차원적 욕구를 무시함으로써 작업자를 기계의 부속물처럼 취급했다는 점, 차별적 성과급제로 인한 분배의 불공정 문제를 야기한 점에서 비판을 받았다.
1916년 발표한 “산업의 일반관리론(Administration industrielle et generale)”이 1930년에 영어로 번역(General and Industrial Management) 되었을 때 비로소 미국의 경영자나 학자 등에게 알려졌다. 페이욜은 오랜기간의 경영관리 경험을 토대로, 경영자를 위한 지침과 방향을 체계화하려 하였다. 그 결과 효과적인 경영을 위한 14개의 관리원칙을 제시하였다.
• 관리의 주요 원칙
① 분업(division of labor) : 고도의 전문화는 효율성을 가져온다. 경영활동과 기술적 작업 모두가 전문화되어야 한다.
② 권한(authority) : 권한은 경영책임을 수행하기 위하여 필요하다. 이 권한은 명령할 수 있는 공식적 권한과, 지식과 경험에 의한 개인적 권한을 포함한다.
③ 규율(discipline) : 조직구성원은 조직을 지배하는 규율을 준수해야한다.
④ 명령일원화(unity of command) : 하위자는 오직 1명의 상급자에게 보고하여야 한다.
⑤ 지휘통일화(unity of direction) : 조직의 유사한 활동은 1인의 경영자에게 통합되어야 한다.
⑥ 전체이익에 대한 개인의 복종(subordination of individual to the common good) : 개인의 이해가 조직 전체의 목적에 앞서서는 안된다.
⑦ 보상(remuneration) : 보상은 종업원과 조직 모두에게 대하여 공평해야한다.
⑧ 집권화(centralization) : 권력과 권한은 가능한 한 상위계층으로 집권화되어야 한다.
⑨ 계층화의 원칙(scalar chain) : 권한의 연쇄는 위에서 아래로 연결되어져야 하며 항상 준수되어야 한다.
⑩ 질서(order) : 인적·물적 자원은 요구되는 장소와 시간에 따라 조정되어져야 한다.
⑪ 공정(equity) : 경영자는 하위자를 다룰 때 친절하고 공정해야 한다.
⑫ 안정(stability) : 종업원의 이직률이 높아서는 안된다.
⑬ 주도권(initiative) : 부하는 주도권을 갖고 일하는 자유를 가져야 한다.
⑭ 단결(esprit de corps) : 팀웍, 단체정신, 단결력 등이 강조되고 유지되어져야 한다.
• 모든 산업조직의 기본적인 활동 6가지
① 기술적 활동(기술, 생산, 제조, 적응)
② 상업적 활동(구매, 판매, 교환)
③ 재정적 활동(자본획득, 최적이용모색)
④ 안전 활동(재산과 직원의 보호)
⑤ 회계 활동(재고조사, 대차대조표, 비용, 통계)
⑥ 관리 활동(계획, 조직화, 명령, 조정, 통제)
페이욜의 이론은 관리론적인 경영이론가들이 관리과정을 계획/조직/지휘/통제/충원으로 나누어 분석하여 현대 경영학의 기초가 되었다.
Q 페이욜(Fayol)의 관리이론에 대한 설명으로 가장 옳지 않은 것은?
① 페이욜은 관리원칙이 일반 조직에 적용될 수 있다고 주장한다.
② 개인의 이익과 목표를 먼저 달성하여 조직의 최종적인 이익을 높일 수 있음을 주장한다.
③ 관리자가 피관리자에게 공정한 보상과 대우를 해야 한다고 주장한다.
④ 분업을 통한 전문화의 원칙을 주장한다.
【해설】 정답 ②
② 전체이익에 대한 개인의 복종(subordination of individual to the common good) : 개인의 이해가 조직 전체의 목적에 앞서서는 안된다.
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