● 정책딜레마 모형
- 정책딜레마 : 정책결정을 하여야 하지만 상충되는 정책대안들 가운데서 어떤 것도 선택하기 어려운 상태.
- 정책대안들이 구체적, 명료하고 서로 상충적, 단절적이어서 상호 절충이 불가능, 갈등적 대안들을 대체할 방안을 만들 수 없음, 대안들의 기회 손실이 비슷한 상태.
- 대립 당사자들이 정부를 불신, 집단 내 권력균형, 내부응집력이 강함, 자율조정기능이 취약, 정부조직의 관할이 중첩, 정책결정의 회피나 지연을 용납하지 않음, 대안선택에 걸린 이해관계가 큰 상태.
[정책딜레마 상황에 대한 대응행동]
| 소극적 대응 | ① 정책결정의 회피(포기) ② 결정의 지연 ③ 결정책임의 전가 ④ 상황의 호도：다른 정책에 의해 문제가 해결된 것처럼 보이게 하는 것 |
| 적극적 대응 | ① 딜레마 상황의 변화를 유도하는 것 ② 하나의 딜레마상황에서 관심을 돌리기 위해 새로운 딜레마상황을 조성하는 것 ③ 정책문제의 재규정을 시도하는 것 ④ 상충되는 정책대안들을 동시에 선택하는 것 ⑤ 스톱고 정책(Stop-go policy)을 채택하는 것 ⑥ 선택한 대안의 정당성을 높이기 위해 상징조작을 하는 것 |
● 상황적응적 모형
- 의사결정 상황을 목표 불확실성과 기술적 불확실성으로 분류하고 이를 기준정으로 네 가지 상황으로 구분하여 각 상황에 맞는 접근방법을 제시한 모형, Daft
- 목표 불확실성 : 문제와 문제해결에서 추구해야 할 목표에 관한 관리자들의 합의 정도.
- 기술적 불확실성 : 어떻게 문제를 해결하고 조직의 목표를 성취할 것인가에 대한 합의 정도,
| 구분 | 목표에 대한 합의 | 목표가 불확실 |
| 수단에 대한 합의 | 합리적 접근방법을 통해 의사결정(합리모형) | 타협과 연합형성을 통해 의사결정 (연합모형) |
| 수단이 불확실 | 관리자의 직관적인 판단과 시행착오를 통해 의사결정 (점증모형) | 타협, 판단, 영감, 모방을 통해 의사결정(연합모형, 점증모형, 쓰레기통모형) |
● 사이버네틱스 모형
- 사이버네틱스 모형은 합리모형과 대립되는 적응적, 관습적 의사결정모형으로 인간의 두뇌를 계산기와 같이 정보와 환류에 의한 제어장치로 보고 이를 의사결정과정에 적용한 것.
- 대안탐색의 과정은 미리 정해진 대안의 레퍼토리 중에서 하나를 선택하여 환경에 적응하고자 하는 과정.
- 한정된 범위의 변수들에만 주의를 집중하고 나머지 정보는 무시함으로써 불확실성을 통제.
- 환류과정에 의한 환경의 적응을 강조, SOP를 통해 결정하고, 범위 외의 경우 새로운 SOP를 적용.
- 집단의 의사결정에는 개인의 의사결정논리가 그대로 적용되지 않음.
- 도구적 학습, 시행착오적 학습 과정.
● 위기상황에서의 의사결정
- 위기란 어떤 한 사회의 기본적인 구조와 사회적 가치규범 등에 대하여 심각한 위협이 발생하여 극심한 시간적 압박과 고도의 불확실성 속에서 중대한 의사결정을 내려야 하는 상황을 의미.
- 위기상황에서는 일반적으로 의사결정의 집권화, 비공식적 결정, 관료정치, 의사소통의 증가, 정보의 출처에 우선순위, 정보의 흐름을 통제, 상황을 재정의할 시간적 여유 없음, 집단사고의 우려 등이 발생함.
- 위기시에는 합리적이고 분석적 결정을 하지 못하고, 무의사결정적인 대응, 무능력한 대응, 즉흥적인 대응, 전략적 회피 등의 비정상적인 행태들이 많이 나타남.
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