잡스 행정학/행정이론

신공공관리, 뉴거버넌스 비교

Jobs 9 2023. 4. 22. 17:22
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행정학 두문자

신행적 처가 큰탈
신공기업 뉴네
신공공서비스는 주인에 봉사서비스

C.Hood의 신공공관리론 "전성기곧시작"

정보화된 정부(자정부)
과(결과)중심의 행정
업형 정부
객지향적 행정
장지향적인 정부
고 효율적인 정부 

❊시장지향적인 정부 경쟁원리 및 민간경영기법 도입: 
❊신보수주의신자유주의


신공공관리(NPM)(기업형정부) 특징 
전통관료제 : 기업형 정부
노젓기     ⇨ 방향잡기 
중앙정부  ⇨ 지역사회 주도 
비경쟁     ⇨ 경쟁적 정부 
규칙        ⇨ 사명 지향 
기관        ⇨ 고객 지향 
지출        ⇨ 수익 지향 기업형정부 
투입        ⇨ 성과 지향 
비효율     ⇨ 효율성 
치료        ⇨ 미래 지향 
집권        ⇨ 분권(참여 팀워크) 

 

 신공공관리, 뉴거버넌스 비교

"신공기업 뉴네"

신공공관리('80~현재)  뉴거버넌스('90~현재) 
이데올로기 신자유주의 
시대배경 70년대말 재정위기 정부실패 
⇨공공부문 혁신이라는 정권차원 이념 동기 
차원 ◦기업형정부 ⇢ 경쟁 
⇢ 효율 
목적 ◦조직內 ⇨ 정부혁신 
투입/과정/규칙 ◦산출/결과(Outcome)/성과⇨효율성 생산성 
문제해결방식 ◦시장적 방법 
관리주체 ◦시장주의에 입각한 정부 
관료역할 ◦공공기업가(자율성 재량권 강조) 
시민=공공재공급의 객체='고객' 
혁신대상 ⇨ 정부 
재창조 ◦정부재창조 
시민관 ◦수동적 객체로서의 '고객'(이기적존재) 
서비스생산방식 ◦민간생산(민영화, 민간위탁) 
정치 경영관계 ◦정치행정이원론
공동체주의 
80년대 NPM 지나친 시장주의 
 ⇨신뢰,협동,조정 등 민주적 통치역량 강화 
◦네트워크 ⇢ 신뢰 
⇢ 참여(민주) 
◦조직間(정부+민간)⇨민주적 거버번스 역량강화 
◦산출 과정(Procedure)⇨ 민주성,정치성 
◦정치적방법 
다양한 참여자와 새로운방법 모색 
◦참여네트워크,  
◦네트워크 관리자 조정자(제약과 책임 강조) 
시민≠고객   시민=주인(Owner) 
혁신대상 ⇨ 시민의식:능동,적극,참여 
◦시민재창조 
◦능동적 주체로서의 '주인' 
◦공동생산(Co-pro…) 
◦정치행정일원론
유사점 
◦정부역할 : Steering(목표설정) 
◦공,사 부문 구분의 상대화, 공공부문과 민간부문의 협력 인정 
◦정부개혁(작은 정부, 정부역할 축소) 
◦시민에 대한 대응성(단, 소극적 대응성 vs 적극적 대응성)

 

 

 Q  신공공관리론과 뉴거버넌스론에 대한 설명으로 옳은 것은? 

① 신공공관리론에서 관료의 역할은 조정자이며, 뉴거버넌스론에서 관료의 역할은 공공기업가이다. 
② 신공공관리론과 뉴거버넌스론에서는 정부 역할로서 노젓기(rowing)보다는 방향잡기(steering)를 강조한다. 
③ 신공공관리론과 뉴거버넌스론에서는 산출(output)보다는 투입(input)에 대한 통제를 강조한다. 
④ 신공공관리론에서는 부분 간 협력에, 뉴거버넌스론에서는 부분 간 경쟁에 역점을 둔다. 

 

【해설】 정답

(옳음) 신공공관리론과 뉴거버넌스론에서는 정부 역할로서 노젓기보다는 방향잡기(steering) 강조 
① (틀림). 신공공관리론에서 관료의 역할은 공공기업가이며, 뉴거버넌스론에서 관료의 역할은 조정자 
③ (틀림). 신공공관리론과 뉴거버넌스론에서는 투입(input)보다는 산출(output)에 대한 통제를 강조 
④ (틀림). 신공공관리론에서는 부문 간 경쟁에, 뉴거버넌스론에서는 부문 간 협력에 역점

 


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