● 후기행태주의(탈행태론)
▪행태론에 대한 반발
▪1960년대 미국 사회의 격동기를 맞아 흑인폭동, 빈부격차, 강제징집과 반전운동 등 미국의 급박한 사회문제들이 한꺼번에 폭발하자 가치중립적인 행태주의가 문제 예측은 물론, 해결조차 하지 못한다는 비판과 아울러 '위대한 사회 건설'이라는 슬로건을 내걸고 사회복지사업을 대대적으로 펼친 존슨 행정부에 대하여 지적 자원을 제공하지 못했다는 정치학계에 대한 비판이 나오게 되면서 그 대안적 학문으로 등장한 것이 후기행태주의이다.
▪정치학자 이스턴은 정치학의 새로운 혁명(1969)에서 후기행태주의의 시작을 선언하고 후기행태주의의 성격을 적실성의 신조와 실천이라고 주장하였다.
● 후기행태주의 내용
▪후기행태주의는 현실적합성을 크게 중시하며, ㉠현재 급박한 사회문제의 해결에 대한 적절한 연구,㉡가치에 대한 독립된 연구와 새로운 가치의 개발,㉢인류의 가치를 보호하고 사회를 개혁하는 것 등을 주장한다.
▪후기행태주의는 가치중립적인 과학적 연구보다는 가치평가적인 정책연구를 지향하기 때문에 정책학의 발전에 견인차 역할을 하였으며, 행정학 분야에서도 1970년대부터 가치판단을 중시하는 신행정론자들에 의해서 도입되기 시작하여 현상학적 접근, 비판행정 등 인간의 주관성을 강조하는 반실증주의적 이론들이 대두되었다.
신행정(New Public Admini.)
| ★ 암기 신행정(New Public Admini.) '신행적처가큰딸' ▪적실성(현실적합성) ▪처방성(기술성) ▪가치주의(현상학 접근) ▪큰 정부(행정의 적극적 역할) ▪탈관료제(기존 관료제 비판) |
● 신행정론
▪행태론과 실증주의에 대한 반대 명제
▪행정이 사회적 적실성과 실천성을 갖추어야 한다고 주장
▪사회적 약자 배려
▪형평성 추구
▪적실성(현실적합성), 처방성
▪고객 중심 행정(능동적 행정, 민주성) = 고객(시민) 지향적 행정
● 배경
| ▪60년대 미국 사회 격동기 ▪정치 : 월남전, 워터게이트 ▪사회 : 인종, 세대갈등, 빈부격차 ▪경제 : 경기침체 ▪사상 : 포스트모더니즘 |
▷ | ▪사회문제 증가 ▪기존 이론 비판 ▪68년 미노브룩 회의(왈도, 신행정학 주장) ▪후기 행태주의(탈행태론) |
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