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● 전통행정이론, 신공공관리론, 신공공서비스론 비교
관점/유파 | 전통행정이론 | 신공공관리론(NPM) | 신공공서비스론(NPS) |
이론과 인식의 토대 | 초기의 사회과학 | 경제이론, 실증적 사회과학에 기초한 정교한토의 | 민주주의 이론, 실증주의·해석학·비판이론·후기산업사회를 포괄하는 다양한 접근 |
합리성모형 | 개괄적 합리성 | 기술적·경제적 합리성 | 전략적 합리성 |
역할 행태모형 | 행정인 | 경제인 또는 자기이익에 기초한 의사결정자(기업가) | 정치적·경제적·조직적 합리성에 대한 다원적 검증(조정자) |
공익에 대한 입장 | 법률로 표현된 정치적 결정 | 개인들의 총이익(과정설) | 공유가치에 대한 담론의 결과(공익의 실체설 측면) |
관료의 반응대상 | 고객과 유권자 | 고객 | 시민 |
정부의 역할 | 노젓기 | 방향잡기 | 봉사 |
정책목표의 달성기제 | 기존의 정부기구를 통한 프로그램 | 개인 및 비영리기구를 활용해 정책목표를 달성할 기제와 유인체제를 창출 | 동의된 욕구를 충족시키기 위한 공공기관,비영리기관,개인들의 연합체구축 |
책임에 대한 접근양식 | 계층제적(행정인은 민주적으로 선출된 정치지도자에 반응) | 시장지향적 | 다면성·복잡성 |
행정재량 | 관료에게 제한된 재량만을 허용 | 기업적 목적을 달성하기 위해 넓은 재량허용 | 재량이 필요하지만 제약과 책임이 수반 |
기대하는 조직구조 | 조직내에 상명하복으로 움직이는 관료적 조직과 고객에 대한 규제와 통제 | 기본적 통제를 수행하는 분권화된 조직구조 |
조직내·외적으로 공유된 리더십을 갖는 협동적 구조 |
관료의 동기유발 | 임금과 편익, 공무원보호 | 기업가정신,정부규모를 축소하려는 이데올로기적 욕구 | 공공서비스, 사회에 기여하려는 욕구 |
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