유기적 조직구조, 기계적 조직구조
번스(T. Burns)와 스토커(G. M. Stalker)는 영국과 스코틀랜드의 20개 산업조직을 대상으로 관리자들과의 면담과 자신들의 직접 관찰을 통하여 자료를 수집하여 조직구조와 관리행태가 상이한 환경조건에 따라 어떻게 달라지는가를 연구하였다.
번스와 스토커는 연구 결과 조직이 직면하고 있는 외부환경에 따라서 조직의 내부구조가 다르다는 것을 발견하였다. 동태적인 환경 속에서 활동을 하는 조직들의 조직구조와 안정적인 환경 속에서 활동을 하는 조직들의 조직구조는 분명한 차이가 있었다.
동태적 환경에 직면한 조직은 문서화된 규칙이나 절차가 거의 없었으며, 의사결정 권한도 분권화되어 있고, 토론이나 상호작용으로 종업원들 간의 갈등을 해결하며, 종업원간 의사소통이 빈번하고, 뜻밖의 상황에 유연하게 대응할 수 있는 유기적 조직구조를 갖추고 있었다. 반면, 안정적 환경에 직면한 조직은 의사소통을 주로 문서에 의존하며, 의사결정도 소수의 경영자에 의해서 행해지며, 정보의 흐름이 제한되어 있으며, 종업원간의 갈등은 상급자의 의사결정에 의해서 해결되며, 규정된 상황만 적절히 취급할 수 있는 기계적 조직구조를 갖추고 있었다.
기계적 구조는 복잡성ㆍ공식화ㆍ집권화의 정도가 높고, 과업이 일상적이며, 정형화된 행동에 익숙하고, 새로운 상황에 대응하는 속도가 느린 관료제적 조직구조이다. 이에 비해 유기적 구조는 비교적 유연성이 있고 적응적이다. 수직적 의사소통보다는 수평적 의사소통을 강조하고, 지위 권한보다는 전문성과 지식에 기반을 둔 영향력을 행사하며, 구체적인 책임보다는 포괄적인 책임을, 그리고 지시보다는 정보의 상호교환에 비중을 두는 비관료적 조직구조이다. 이러한 유기적 조직구조와 기계적 조직구조의 특성을 요약하면 다음의 표와 같다.
| 비교 | 기계적 조직 | 유기적 조직 |
| 권한위양 | 집권적 | 분권적 |
| 규칙과 절차 | 엄격하고 많은 편 | 융통성이 있고 적은 편 |
| 부서간의 업무 | 매우 독립적 | 상호 의존적 |
| 관리의 폭 | 좁음 | 넒음 |
| 조직구조 | 공식적 관계 | 공식적/비공식적 관계 |
| 의사소통 | 수직적 관계 | 수직적/수평적 관계 |
기계적 조직
기계적 조직으로는 정부의 행정조직에서 볼 수 있는 관료제가 대표적으로 의사결정은 최고경영층에 집중되어 있다.
또 엄격한 규제와 절차를 통하여 구성원들의 행동을 제한하고 공식적인 업무수행이 강조된다. 또한 의사결정의 권한이 상부에 집중되고 있기 때문에 의사결정의 조정을 행하기 쉽다는 이점이 있지만, 일일이 상부의 결재를 받지 않으면 안되기 때문에 업무처리에 많은 시간이 소요되고 현장의 정보가 충분히 존재하지 않기 때문에 의사결정의 질이 떨어질 수 있다.
하위층의 구성원이 의사결정에 참여하지 않기 때문에 소외감을 갖게 되는 결점도 있다. 이외에도 부서간 업무가 명확하게 구분되어 타부서에 대한 알력이나 부서간 이기주의에 의하여 조직 전체의 성과에 악영향을 미칠 수가 있다
유기적 조직
이와 반대로 유기적 조직은 상사와 부하간 또는 부서간의 업무가 주로 팀 중심으로 구성되어 활발한 의사소통과 상호 이해로 조직 전체의 성과를 올리는 데 많은 장점을 가진다.
권한이양은 많이 이루어지는 편이며 업무간의 조정은 비공식적으로 개인적인 융통성의 폭이 크다. 이러한 유형의 조직은 변화하는 환경에 보다 잘 적응하기 위하여 규모나 의사결정과정을 간소화하여 조직의 효율성을 높일 수 있는 장점이 있다.
번스와 스토커는 기계적 구조 또는 유기적 구조 가운데 어떤 조직구조가 더 효과적인가를 밝히고자 한 것이 아니다.
이들 연구 결과의 시사점은 조직환경의 특성에 따라 그에 적합한 조직구조가 달라져야 한다는 점이다. 즉 효과적인 조직구조란 환경의 특성과 적합관계를 이루는 조직구조이기 때문에 환경과의 적합성에 따라 기계적 조직구조나 유기적 조직구조 모두 효과적인 구조가 될 수 있다는 것이다.
기계적 조직구조는 안정적이고 불확실성이 낮은 환경에 적합한 조직구조이고, 유기적 조직구조는 동태적이고 불확실성이 높은 환경에 적합한 조직구조이다.
기계적 조직의 특성
1. 과업이 전문화됨
2.경영계층의 관리자가 변화시키지 않으면 지시대로 과업이 행해진다.
3.통제, 권한, 그리고 의사소통의 구조가 계층적이다.
4.의사결정이 명시된 계층에서 이루어진다.
5.의사소통은 주로 상하위간에 수직적으로 이루어진다.
6.의사소통의 내용은 주로 지시와 명령이다.
7.조직에 대한 충성과 상사에 대한 복종이 강조된다.
유기적 조직의 특성
1.과업이 광범위하게 정의됨
2.과업에 관련된 다른 사람들과의 상호작용에 의하여 계속 조정된다.
3.통제, 권한, 그리고 의사소통의 구조가 네트워크구조이다.
4.의사결정은 관련된 지식과 경험이 있는 사람에 의해 이루어진다.
5.의사소통은 상사와 부하, 그리고 동료간에 수직적이고 수평적으로 이루어진다.
6.의사소통의 내용은 주로 정보와 충고이다.
7.조직목표에 대한 몰입과 필요한 전문 능력의 함양이 강조된다.
기출 문제
Q 조직구조와 조직설계에 관한 연구를 설명한 것으로 옳지 않은 것은?
① 민쯔버그(Mintzberg)의 연구에 의하면 조직 구성원의 기능을 5가지의 기본적 부문으로 구분하고, 조직의 상황별로 다르게 나타나는 기본적 부문의 우세함에 따라 조직구조를 5가지 유형으로 분류한다.
② 톰슨(Thompson)의 연구에 의하면 과업 수행을 위하여 다른 부서와의 의존적 관계에 따라 상호의존성을 3가지로 분류하였는데, 이 중에서 가장 낮은 상호의존성을 중개형이라고 한다.
③ 번즈와 스타커(Burns and Stalker)의 연구에 의하면 조직의 환경이 안정적일수록 기계적 구조가 형성되고 가변적일수록 유기적 구조가 형성되는데, 기계적 구조가 유기적 구조보다 낮은 분화와 높은 분권화의 특성을 보인다.
④ 페로우(Perrow)의 연구에 의하면 비일상적 기술은 과업의 다양성이 높고 분석가능성이 낮은 업무에 적합하고, 분권화와 자율화가 요구된다.
【해설】 정답 ③
번즈와 스타커(Burns and Stalker)의 연구에 의하면 조직의 환경이 안정적일수록 기계적 구조가 형성되고 가변적일수록 유기적구조가 형성되는데, 기계적 구조가 유기적 구조보다 낮은 분화와 높은 분권화의 특성을 보이지 않고 오히려 기계적 구조가 유기적 구조보다 높은 분화와 낮은 분권화 경향을 보인다.
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