잡스 행정학

P.May의 모형, 포자모형, 흐름모형

Jobs9 2020. 9. 5. 19:45
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● P.May의 모형

 구분

 대중지지도

 높음

 낮음

 논쟁의 주도자

 사회적 행위자

 외부주도형

 내부주도형

 국가

 굳히기형

 동원형

 

* 외부주도형

이슈들이 비정부집단에서 일어나서 확장되어 공중의제가 되고 정부의제로 채택

 

* 내부주도형

특별히 의사결정자들에게 접근할 수 있는 영향력 있는 집단들이 정책을 주도하지만, 정책의 대중확산이나 정책경쟁의 필요성을 느끼지 않음.

 

* 굳히기형

대중지지가 높기 때문에 정부 내 의사결정자들이 주도하여 정부의제로 채택

 

* 동원형

대중지지가 낮기 때문에 정부 내 의사결정자들은 채택된 이슈들을 공중의제로 확산시키고자 함.

 

 포자모형과 흐름모형

- 의의

이전의 모형은 누가 주도적 역할을 하며 어떤 전략을 사용하는지에 초점을 두었다면, 포자모형과 흐름모형은 사회적 이슈가 어떤 계기에 의하여 의제화가 되는지에 초점을 두고 있다.

- 포자모형

곰팡이의 포자가 일정한 환경이 조성되지 않으면 균사체로 발전되지 못하고 포자 상태를 유지하는 것과 같이 영향력이 없는 집단의 이슈가 평상시에는 정부의제로 발전되지 못한다는 이론이다. 이러한 집단은 곰팡이의 포자가 적당한 환경이 조성되어야 비로소 균사체로 성장하듯이 이슈촉발계기가 마련되고 이슈창도자의 적극적 역할 전개로 유리한 환경이 조성될 때 이슈가 정책의제화 된다는 것이다.

- 흐름모형

정책의제의 형성과 정책대안의 구체화 과정에서 능동적 참여자와 정책의제 및 대안이 논의되는 과정이 주요변수라고 보는 이론으로서 킹돈의 흐름창모형이 이에 해당된다.

 

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