16~17세기 베네치아 방어시설 : 스타토 다 테라 – 서부 스타토 다 마르, Venetian Works of Defence between the 16th and 17th Centuries: Stato da Terra – Western Stato da Mar
국가 : 크로아티아(Croatia)·이탈리아(Italy)·몬테네그로(Montenegro)
좌표 : N45 42 12 E9 39 49
등재연도 : 2017년
등재기준
기준 (iii)
‘베네치아 방어시설’은 16세기부터 17세기까지 넓은 영토에 걸쳐 다양한 상호작용을 통해 발달한 베네치아공화국의 근대적인 군사문화의 탁월한 증거이다. 이 유산은 아드리아 해와 베니치아 만(Golfo di Venezia)을 중심으로 건설된 스타토 다 테라와 서부 스타토 다 마르의 방어 네트워크와 시스템이며, 구성 요소들은 지중해 지역을 가로질러 레반트 지역에 이르는 민간 시설, 군대, 도시 등의 규모에 대해 입증한다.
기준 (iv)
‘베네치아 방어시설’은 화기 사용 증가에 따라 변화된 베네치아공화국의 ‘알라 모데르나(근대적)’ 요새 체계(보루 체계) 건축의 특징을 잘 보여준다. 6개의 구성요소 모두는 스타토 다 테라와 서부 스타토 다 마르의 기술 및 물류 능력, 현대적 전투 전략, 새로운 건축학적 요구가 담긴 근대적 시스템의 특징을 매우 훌륭한 방식으로 보여준다.
탁월한 보편적 가치
‘16~17세기 베네치아 방어시설: 스타토 다 테라 – 서부 스타토 다 마르(Venetian Works of Defence between the 16th and 17th centuries: Stato da Terra – western Stato da Mar)’는 이탈리아·크로아티아·몬테네그로에 있는 6개의 유산으로 이루어져 있다. 이 세계유산은 이탈리아 롬바르디아(Lombardia) 주에서부터 동쪽의 아드리아 해 연안까지의 1000km가 넘는 지역 곳곳에 분포해 있다. 이 6개의 유산은 베네치아공화국의 장구한 역사 가운데 중요한 시기인 16세기부터 17세기 동안 ‘세레니시마(Serenissima, 베네치아공화국의 이름)’에 건축된 방어시설이다. 이 방어시설은 유럽 전체의 특징적인 근대적 ‘알라 모데르나(alla moderna)’ 방어시설의 디자인·개축·운영 등을 증언한다.
화약의 도입은 군사 기술과 건축에서 중대한 변화를 가져왔다. 이러한 변화는 ‘알라 모데르나’라는 요새 디자인에도 반영되었다. 베네치아 공화국은 세력을 넓히고 방어를 유지하기 위해 스타토 다 테라(Stato da Terra, 북서쪽의 유럽 열강으로부터 공화국을 보호하는 방어시설)와 스타토 다 마르(Stato da Mar, 아드리아 해에서 레반트(Levant) 지역으로 이르는 항로와 항구를 보호하는 방어시설)를 건설할 필요가 있었다.
세레니시마의 넓은 영토는 르네상스 시대에 근대적 요새 체계가 탄생하는 데 거의 독보적으로 완벽한 환경이었다는 점에는 이론의 여지가 없다. 광범하고도 혁신적으로 구축된 이 방어시설은 특별히 역사적·건축학적·기술적으로 중요하다. 탁월한 보편적 가치의 요소는 16세기와 17세기 베네치아 공화국의 요새 및 방어시설의 토공사와 구조물에 표현되어 있다. 경관 환경은 이 유산에 크게 기여했으며 6가지 구성 요소의 시각적 아름다움을 더욱 강화한다. 뿐만 아니라 방어시설 이전에 건설된 중세시대의 역사적 건축물과 최근인 나폴레옹 시대와 오스만 시대에 개축 및 증축된 도시 및 방어 구조물도 진정성이 있는 연속 유산이다. 최종적으로 현 상태의 각 군사 기지들은 전술적인 일관성을 가진 유산임이 인정된다.
완전성
스타토 다 테라와 서부 스타토 다 마르 내에 있는 6개의 베네치아 방어시설은 초국경유산이다. 이 유산은 유형학적 다양성, 시각적 완전성, 보호 상태를 포함하여 탁월한 보편적 가치의 필수적인 특징을 모두 충족한다. 향후 베네치아공화국이 확장되던 역사적 시기의 유산은 ‘알라 모데르나’ 기술이 적용된 동부 지역이나 레반트의 스타토 다 마라의 유산을 특수하게 보완되는 방식으로 연속유산에 추가될 가능성이 있다.
개별 구성 유산들의 보호 상태는 전반적으로 양호한 편이지만, 과거와 현재의 개발 및 관광 압력으로 인해 완전성 수준이 서로 다르며 일부는 취약한 상태이다. 향후 유산면적을 완충지역까지 추가 확장할 수 있으며(Zadar와 Kotor의 구성요소) 현재 6개 구성요소의 경계는 적절하게 설정되어 있다.
진정성
‘베네치아 방어시설 : 스타토 다 테라-서부 스타토 다 마르’와 ‘알라 모데르나’ 군사 건축물은 현재까지 광범하게 연구되었고, 덕분에 방대한 분량의 보관 서류, 기록, 건축 도면, 지도, 모형 등의 관련 자료가 축적되어 있다. 유산으로 지정된 요소는 본연의 목적과 지리적 위치 때문에 나폴레옹 시대, 오스트리아 시대, 오스만 시대, 20세기까지 지속적인 갈등 상황에 있었고 이 때문에 수차례 개축되었다.
보존 및 관리체계
‘베네치아 방어시설 : 스타토 다 테라- 서부 스타토 다 마르’의 6개 구성요소를 공동 등재한 3개 국가는 지역 및 지방 차원의 법적 보호 조치를 마련하고 있다. 법적 보호의 기본틀은 유산 및 환경보호법이다.
이탈리아는 3개 구성요소와 중요한 경관요소를 보호하는 것을 포함하여 보전 작업에 국가적 규제 틀인 ‘문화 및 경관유산규정(Cultural and Landscape Heritage Code, 2004년)’에 의거하여 보호한다. 그리고 각 요소에 대해서 지역이나 시의 토지계획이나 도시 변경을 규제하는 지방당국의 보호조치가 추가되어 있다.
크로아티아는 2개 구성요소를 ‘문화재 보호 및 보전에 관한 법률(Act on the Protection and Preservation of Cultural Property)’과 문화재등록부에 등재하고 보호한다. 아울러 도시 변경을 규제하는 지방당국의 보호조치도 시행하고 있다.
몬테네그로에서는 지정된 구성요소를 ‘문화재 보호에 관한 법률(Law on the Protection of Cultural Property)’과 그 시행령으로써 보호한다. 도시 변경에 대해서는 ‘공간 계획 및 건축에 관한 법률(Law on Spatial Planning and Construction)’과 지방당국 차원의 보호조치로 규제한다.
초국경연속유산의 관리는 초국가, 국가, 지방이 책임지고 이행한다. 3개 등재당사국은 서로 업무를 조정하는 초국경 ‘양해각서’를 2015년 12월 채택했다. 또 초국경관리계획(Transnational Management Plan)의 조정, 시행, 정기적 갱신을 책임질 국제조정팀도 구성했다. 초국경관리계획은 유산 관리에 관한 공동의 목표, 유산영향평가 기본틀, 현재 진행 중인 프로젝트에 관한 개요 등에 대해서 정리하였다. 위험에 대한 대비책은 지진과 산불, 해수면 상승 등을 포함한 자연재해에 대한 대비책으로써 각 등재당사국에서 수립한다. 연속유산 중 일부 요소에 가해지는 복합적인 압력, 높은 수준의 관광에 대응하여 탐방객 관리계획 및 관광 수행 능력에 대한 연구를 포함하는 현장 수준의 보전 및 관리계획이 필요하다.
관련된 국가 및 지방 당국으로 구성된 각국의 국가조정단(National Coordination Group)이 국제조정팀을 지원한다. 이 연속유산의 각 요소를 보전하기 위해 소요될 재정과 전문가 및 교육에 관한 정보는 정리되어 있다. 중요한 모니터링 시스템이 수립되어 있으며, 특히 탐방객으로 인한 압력과 관련하여 향후 국제조정팀의 업무가 확장될 수도 있다.
Outstanding Universal Value
Brief Synthesis
The Venetian Works of Defence between the 16th and 17th centuries: Stato da Terra – western Stato da Mar consists of six components located in Italy, Croatia and Montenegro and spanning more than 1000 km between the Lombard region of Italy and the eastern Adriatic Coast. Together, they represent the defensive works of the Serenissima between the 16th and 17th centuries, the most significant period of the longer history of the Venetian Republic; and demonstrate the designs, adaptations and operations of alla moderna defences, which were to feature throughout Europe.
The introduction of gunpowder led to significant shifts in military techniques and architecture that are reflected in the design of fortifications – termed alla moderna. The organisation and defences of the Stato da Terra (protecting the Republic from other European powers to the northwest) and the Stato da Mar (protecting the sea routes and ports in the Adriatic Sea to the Levant) were needed to sustain the expansion and power of the Republic of Venice.
The expansive territory of the Serenessima was indisputably the near-exclusive setting of the genesis of the alla moderna or bastioned system during the Renaissance; and the extensive and innovative defensive networks established by the Republic of Venice are of exceptional historical, architectural and technological significance. The attributes of the Outstanding Universal Value include earthworks and structures of fortification and defence from the Venetian Republic in the 16th and 17th centuries. Strongly contributory to these are the landscape settings, and which strengthen the visual qualities of the six components, as well as urban and defensive structures from both earlier (Medieval) and more recent periods of history (such as the Napoleonic and Ottoman period modifications and additions) that allow the serial components to be truthfully presented and the tactical coherence of each military site in its final state to be recognised.
Criterion (iii): The Venetian Works of Defence provide an exceptional testimony of the alla moderna military culture, which evolved within the Republic of Venice in the 16th and 17th centuries, involving vast territories and interactions. Together the components demonstrate a defensive network or system for the Stato da Terra and the western Stato da Mar centred in the Adriatic Sea or Golfo di Venezia, which had civil, military, urban dimensions that extended further, traversing the Mediterranean region to the Levant.
Criterion (iv): The Venetian Works of Defence present the characteristics of the alla moderna fortified system (bastioned system) built by the Republic of Venice following changes that were introduced following the increased use of firearms. Together the six components demonstrate in an exceptional way the characteristics of the alla moderna system including its technical and logistic abilities, modern fighting strategies and new architectural requirements within the Stato da Terra and the western portions of the Stato da Mar.
Integrity
Together, the six components of Venetian Works of Defence within Stato da Terra and the western portions of the Stato da Mar exhibit the needed attributes of Outstanding Universal Value of this transnational heritage, including their typological variety, visual integrity and state of conservation. This serial property leaves open the potential for a future nomination of examples that can represent in an exceptional and complementary way, the applications of the alla moderna technologies through the extent of the Venetian Republic in this period of history in the eastern or Levante Stato da Mar. The state of conservation of the individual components is generally good, although their integrity is variable, and in some cases vulnerable, due to past and present development and tourism pressures. Although some further expansions could be made to the buffer zones (particularly for the components in Zadar and Kotor), the boundaries of the six components are appropriate.
Authenticity
The Venetian Works of Defence within Stato da Terra and the western portions of the Stato da Mar and the phenomenon of alla moderna military architecture have been extensively studied, supported by extensive archival materials, documents, architectural drawings, maps and models. Because of their purposes and locations, many changes have occurred to the selected components, including damage through different periods of conflict from the Napoleonic, Austrian and Ottoman periods and the 20th century.
Protection and management requirements
Legal protection of the components of the Venetian Works of Defence within the Stato da Terra and the western portions of the Stato da Mar has been established at national and regional/local levels in each of the three States Parties. The frameworks for legal protection include cultural heritage and environmental protection laws. In Italy, the three components are protected by the ‘Cultural and Landscape Heritage Code’ (2004) which establishes the national regulation framework for conservation works, including the protection of significant landscape elements; and each is further protected by regional and municipal Territorial Plans and local protection measures that regulate urban transformations. In Croatia, the two components are protected by the ‘Act on the Protection and Preservation of Cultural Property’, and inscription in the Register of Cultural properties; as well as local protection measures that regulate urban transformations. In Montenegro, the selected component is protected by the ‘Law on the Protection of Cultural Property’ and subordinate ordinances; and the ‘Law on Spatial Planning and Construction’ and local protection measures that regulate urban transformations.
Management of the transnational serial property is organised at transnational, national and local levels of responsibility and activity. A transnational Memorandum of Understanding (December 2015) provides coordination between the three States Parties and establishes the International Coordination Team responsible for coordination, implementation and regular updating of the Transnational Management Plan. Shared heritage management objectives, a framework for heritage impact assessment, and a summary of current projects are provided by the Transnational Management Plan. Risk Preparedness is established by the States Parties for the risks of relevant natural disasters, including earthquakes, forest fires and sea level rise. Due to the complex pressures and high levels of tourism at some of the components of this serial property, site-level Conservation and Management Plans are needed, including visitor management plans and tourism carrying capacity studies.
The International Coordination Team is supported by National Coordination Groups in each country, made up of relevant national and local authorities. The financial resources and the sources of expertise and training for the conservation of the components of this serial property have been outlined. An overarching system of monitoring has been established, but could be expanded by the work of the International Coordinating Team, particularly in relation to visitor pressures.