● 현상학
①대상의 본질을 직관적으로 인식하여 서술
②표출된 외면적 행태보다는 행위자의 내면적인 의도가 결부된 ‘의미 있는 행태’를 연구해야 한다는 것
③사회현상은 자연현상과 달리 인간의 의식이나 동기, 언어 등으로 구성되며 그들의 상호 주관적인 경험으로 이룩되는 것이므로 외면보단 그 이면에 깔린 동기를 이해하는 것이 중요하다고 봄
● 대두 배경
⑴행태론에 대한 반발
⑵Harmon의 행위 이론
● Harmon의 행위 이론
1. 행위 이론의 특징
⑴행정적 실천:행정의 가치와 지식은 공공성(책임성)을 지향하는 실천이 필요
⑵능동적 인간:행종의 의도성과 주관적 의미를 중시
⑶상호공존성:담론, 의사소통 중시
⑷합의적 규칙과 반응성
⑸개인적 책임:행정인의 적극적 책임 중시
2. 행위 이론의 전제
⑴사회과학과 자연과학의 구별
⑵행위의 의미 탐구:주의주의
⑶개인과 사회의 상호작용
⑷외재적 결정론의 배척:인간의 행위가 사회적·비사회적으로 제약받아서는 안됨
● 현상학 특징
⑴인간 중심적 접근법(인본주의):기술문명과 물질주의, 관료제화, 공식화, 법제화 등에 의하여 초래된 인간의 물상화 현상을 배격하고 인간소외의 본질을 파헤치려는 것이며, 인간을 자유의지를 지닌 자발적·능동적 자아로 간주
⑵상호 주관성 중시
⑶행태가 아닌 행위 중시
⑷철학적 연구방법: 객관적인 실재보다는 명분이나 가치를 중시하는 명목론·유명론 견지
● 현상학 행태론 차이
| 현상학 | 구분 | 형태론 |
| 주관주의·내면주의 | 관점 | 객관주의·외면주의 |
| 유명론(명분·가치) | 존재 | 실재론 |
| 반실증주의(철학적) | 인식 | 실증주의(과학적) |
| 자발론(인본주의), 독립변수 | 인간 | 결정론(도구주의), 종속변수 |
| 개개의 사례나 문제중심 | 방법 | 일반법칙적 |
| 능동적·사회적 자아(신비주의) | 자아 | 수동적·원자적 자아(개체주의) |
| 비계층구조 | 조직구조 | 계층구조 |
| 다양화된 행정패턴 | 행정패턴 | 표준화·유일최선의 방식추구 |
| 참여적, 고객지향, 정책지향 | 지향 | 비참여적, 생존지향, 관리지향 |
| 대응성, 책임성 | 이념 | 합리성, 능률성 |
| 사회현상≠자연현상 | 사회관 | 사회현상=자연현상 |
※현상학과 행태론은 인간을 연구대상으로 하며 미시 이론으로 동일하나 현상학은 능동적·사회적 자아, 행태론은 수동적·원자적 자아를 중시/ 현상학은 일반적으로 개체주의(환원주의)로 보지만 행태론과 비교 시에는 타인과의 의사소통을 중시하는 사회적 자아 때문에 상대적으로 신비주의(전체주의)로 본다
● 공헌과 한계
-거시→미시적 관점으로 재전환
-인간의 행위는 무의식의 산물일 수도 있다는 점을 고려 못함
-여전히 원자적이어서 사회적 차원의 분석이 미흡하다는 지적이 있다.
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