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● 행정이념 종류와 변천
| 이념 | 개념 | 대두시기,관련이론 |
| 합법성 | 법률에 적합한 행정 | 19초 법치국가, 관료제이론 |
| 능률성 | 산출/투입 최소투입 최대산출 | 19말 행정관리설 |
| 민주성 | 대외적:국민, 대내적:공무원의 인간적가치 | 1930~40, 통치기능설 |
| 합리성 | 수단이 목표달성에 기여한 정도(목표에 대한 수단의 적합성) | 1950년대, 행정행태론 |
| 효과성 | 목표달성도, 질적개념 | 1960년대, 발전행정론 |
| 사회적형평 | 극빈계층위주의 행정,정의 | 1970년대 신행정론 |
| 생산성 | 능률성+효과성, 성과 | 1980년대 신공공관리론 |
| 신뢰성 | 정부에 대한 믿음, 사회적자본 | 1990년대 뉴거버넌스 |
● 행정이념간 상호관계
*본질적·종국적 가치 : 형평성·공익성·자유·평등·정의·복지 등
*수단적 가치 : 민주성·투명성·신뢰성·책임성·생산성·효과성·능률성·합법성 등
| 부합관계 | 상충관계 |
| 합법성·민주성 | 능률성·민주성 |
| 능률성·효과성 | 민주성·효과성 |
| 능률성·중립성 | 합법성·효과성 |
| 민주성과 형평성 | 민주성과 중립성 |
| 민주성과 대응성 | 합법성과 대응성 |
| 민주성과 공익성 | 능률성과 형편성 |
| 민주성과 책임성 | 능률성과 가외성 |
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