잡스 행정학/조직론

임시조직(project team & task force), Matrix 조직(행렬조직, 복합조직), 이음매 없는 조직(Linden), 네트워크 조직

Jobs 9 2023. 12. 9. 12:01
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● 임시조직(project team & task force)

-특수 문제 해결을 위해 임시로 구성되는 조직으로 문제 해결 후 해체되는 팀 조직의 일종

구분 프로젝트 팀(특별작업반) 태스크포스(전문담당반)
구조 수평적구조 수직적·입체적·계층적 구조
존속기간 임시적·단기적 성향(목표달성 후 해체) 장기적 성향(목표달성 후 존속경향)
설치범위 부문내 설치(소규모) 부문간에 설치(대규모)
설치근거 법적 근거를 요하지 않음(덜 전문적) 법적근거를 요함(더 전문적)
소속관계 일시차출 탈퇴하여 전임제로 근무(파견)
성격 인적 성격이 강함 물적·조직적 성격이 강함
FTA협상단, 재난상황실 월드컵조직위, 올림픽조직위

 

 

 Matrix 조직(행렬조직, 복합조직)

⑴개념:기능별 조직+전문적 사업부 제조직(프로젝트 팀)을 혼합한 이중구조적 조직(일명 장방형 조직, 입체적 조직). 예: 보통 지방행정기관, 각 부처에서 파견된 주재관(농무관, 상무관 등), 재외공관 등

⑵특징 

대상 전통적 구조 매트릭스 구조
계선-참모 목적 수행의 책임은 계선, 참모는 조언 및 보조 계층제적 구조 존재, 참모도 업무수행
계층의 원리 명령계통의 원리 적용 수직적계통도 있으나, 수평적·대각적 업무 협조도 중요
부하-상관관계 중요한 일은 상관-부하의 계통에 의해 수행 동료와 동료, 관리자와 기술자 등의 관계가 중요
조직목표 단일적, 모조직 단위에 의해 결정 상대적으로 독립적인 단위들의 공통적인 관심사
지시의 통일성 최고관리자가 획일적인 지시 가능 프로젝트 관리자가 단위간의 공통된 목적 달성 위해 협조
시간 상당한 영속성 지속기간의 한정

⑶효과적인 매트릭스 조직의 운영조건

①균형성 있는 이중 권한 구조가 필요함

②조직의 내부 자원 이용에 있어서 규모의 경제가 필요할 경우, 다시 말해서 인력과 설비를 공유하여 자원 이용의 합리성을 추구하고자 할 때에 매트릭스 조직을 사용할 수 있다.

⑷장점

:①기술의 전문성과 제품 라인의 혁신을 동시에 만족시킬 수 있다

②조직의 내부 자원을  제품 라인에 효율적으로 사용할 수 있으며. 외부환경의 변화에 신속히 대응할 수 있다.

③환경의 불확실성과 조직의 복잡성에 대응하기 매우 용이,

④분화(전문화)를 추구하면서도 통합을 중시하는 조직으로 체제론적 사고의 응용임

⑸단점

①두 명의 상사로 인해 역할 갈등 생김. 양 부문 관리자들 간의 권력 투쟁도 문제

②관리자들이 원활한 의사소통을 할 수 있도록 하기 위해 많은 시간 필요

③하급자들의 업무영역 중 자신의 책임과 권한에 해당되는 부문만을 통제할 뿐, 하급자들을 완전하게 통제(장악)할 수 없다

④사람들이 정보와 권한의 공유에 대해 적응하지 못하는 경우 조직이 제기능을 발휘하지 못함

 

 

 이음매 없는 조직(Linden)

:엄격한 분업에 의해 조각난 업무를 재결합시켜 고객에게 원활하고 투명한 서비스를 제공하려는 소비자 중심의 유기적 조직으로 리엔지니어링은 이음매 없는 정부를 구축하기 위한 도구임

  편린적 조직(FO) 이음매 없는 조직(SO)
직무 단편적·구획적·비자율적 협력적·자율적
업적평가 투입기준 성과와 고객만족기준
기술 통제지향 분권화지향
조직구조 기능별로 분산된 내부구조 고객욕구에 대응하도록 통합된 팀구조
역할구분 역할구분 명확 역할의 명확성 낮음
산출 생산자 중심으로 표준화 소비자위주로 주문생산적

 

 

 네트워크 조직

⑴개념

①전략·계획·통제 등 핵심기능 위주로 합리화하고 여타의 생산기능은 아웃 소싱하는 ‘분권화된 공동조직’ 임

②네트워크의 신축성 때문에 조직 간의 독립성이 높고 수직적 계층 관계를 띠지 않는 ‘느슨하게 연결·결합된 군집형 조직’이라고도 함

③네트워크 조직은 첨단정보기술에 힘입은 가상 조직의 속성과 임시체제인 애드호크라시의 속성을 내포하고 있어 엄격한 구분이 곤란함

 

⑵기본원리: 고도로 분권화되어있으면서도 상호 영향력과 의사소통을 극대화하는 고도로 통합되고 군집된 사회체제임.

①공동의 목적

②독립적인 구성원

③자발적인 연결: 신뢰가 전제조건

④복수의 리더: 절대 권한을 가진 지도자는 없음

⑤계층의 통합: 상하 계층 모두가 의사결정에 참여하고 상하 계층 구별이 전통 관료제만큼 분명하지 않으며 계층 간 통합(계층의 약화)이 이루어짐

⑥시스템 간 경쟁:

개별조직 간 경쟁이 아닌 네트워크 간, 시스템 간 경쟁이 이루어짐

⑦언더그라운드 조직: 네트워크 조직은 구조와 계층을 파괴한 실무자 중심의 언더그라운드 조직이다.

⑧학습조직

⑨의사결정의 집권 성과 분권 성: 분권화를 추구하지만 전체적인 통합을 위해 집권 성도 추구

⑩자율적 업무 수행

⑪정보기술의 활용과 물적 차원의 축소: 조직의 규모는 인적·물적 자원이 아닌 네트워크의 크기로 파악된다.

 

*네트워크 조직의 특징(savage): 

①유연한 구조와 기술을 가지고 환경변화에 신축적으로 적응가능

②언더그라운드 조직 

③비공식적(수평적) 지원체제를 확립함으로써 시시각각의 변화에 적응 

④가치정보를 네트워크망으로 연결, 조직 간의 연쇄 관계를 중시 

⑤지식과 정보의 교류를 중시 

⑥강한 이념을 강하게 끌어당기는 흡인력을 가지면서도 부드러운 서비스를 중시하는 조직 

⑦정보를 흡수하여 활용하는데 그치지 않고 새로운 정보를 창조하는 조직.

 

⑶특징: 네트워크 조직은 시장과 계층제 조직의 중간 형태의 조직이다.

구분 계층제 네트워크조직 시장
조직의 형태 단일의중추조직 느슨하게 연결된 군집형 조직 다양한 개별 독립조직의 공존
분쟁조정수단 조직의 권위
(일방적 명령)
조직적 권위의 정당성이 부족한 행위자들의 집합(신뢰와 협력) 자발적 협상과 거래, 조직적 권위 부존재(경쟁과 갈등)
조직간의 관계 긴밀하게 연결된 결절 느슨한 연결과 조정 연결되지 않은 결절
거래비용 적게 들어감(환경의 확실성,
자원의 풍족성)
중간(전략적 제후 등으로 환경의 불확실성 및 자원의존의 불확실성 감소) 많이 들어감
(환경의 불확실성 높음)
구성원간 관계 안정적,지속적 중간(비교적 안정적) 불안정, 일시적
커뮤니케이션 - 용이 제약
구조적 유연성 낮음(경계 고정) 비교적 높음(경계유연,수정용이) 높음
정보의 창출, 공유 낮음 활발 낮음
생산활동 하나의 조직에서 완결 핵심적인 것만 생산하고
나머지는 외주
거래와 교환에 의한
부품별 생산

⑷장점

①조직의 슬림화가 가능

②정보통신망에 의한 조정 덕분에 직접 감독에 필요한 많은 지원 및 관리 인력이 불필요하게 된다.

③환경변화에 신축적·신속한 대응 가능

④경쟁력 있는 기술을 가진 활동에 집중하고 나머지 활동은 계약관계로 수행하므로 환경변화에 따라 거대한 초기 투자 없이도 신속히 새로운 제품을 출시할 수 있다

⑤네트워크 조직 내 개인들은 도전적인 과업을 수행하면서 직무의 확장과 확충에 따라 직무 동기가 유발되는 장점이 있다

⑥수직적 계층화에 의한 설계 대신 수평적 통합화를 가능하게 한다

⑦작은 규모의 독립적 조직으로의 분권화는 구성원들에게 자율과 책임, 동기부여를 가져와 임파워먼트를 촉진시킨다.

 

⑸단점

①계약관계에 있는 외부기관을 직접 통제하기 어렵다

②외부기관들의 협력관 계상 대리인 문제가 발생하기 쉬워 조정 및 감시 비용 증가.

③제품의 안정적 공급과 품질관리에 어려움이 있을 수도 있다.

④모호한 조직경계에 따라 조직의 정체성이 약해 응집성 있는 조직문화를 가지기 어렵다.

⑤구성원의 이직이 빈번

⑥네트워크에 의하여 행동이나 전략에 제약이 초래되고 그로 인한 네트워크의 폐쇄화가 초래될 수 있다.

⑦네트워크 내부의 조직 간에는 효율성이 강화되지만, 네트워크 밖에 있는 조직들에 대해서는 폐쇄적일 수 있으므로 네트워크 간 극심한 경쟁이 야기될 수도 있다.

 


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