● 유럽의 행정학 1. 독일 행정학 (1) 관방학 -절대군주를 위한 통치술을 연구 -Justi는 그의 저서 에서 국가이념이나 목적을 실현하기 위한 합목적적인 국가활동을 ‘경찰’로 봄 -군주의 관방 경리를 국가 경리와 동일시(공·사의 미분화) -관방학은 민족적 통일국가의 수립과 경제적 발전에 공헌 -독자적인 학문적 체계를 수립하지 못함 -정치와 행정이 미분화된 상태에서 헌정에 의한 통치를 중시 (2) Stein의 행정학 1) 의의 ①에서 관방 학과 전통적인 공법학에 비판을 가하고 독자적 행정학 체계 정립을 시도 ②유스티의 경찰 개념을 헌정과 행정으로 분리하고 양자의 상대적 우위성 강조 ③행정의 5대 영역으로 외교, 군사, 사법, 내무, 경제를 중시 2) 한계:법치주의적 자유주의 시대의 요구에의 불일치 2...