● 베버(Weber)의 관료제모형에 대한 실천적 차원의 비판
⑴ 법규에 의한 지배：필요한 정도를 넘어서 법규의 엄격한 적용과 준수가 강요되는 동조과잉(overconformity)으로 인한 목표의 전환(대치) 현상을 초래한다.
⑵ 계서제적 구조：상관의 권위에 대한 의존성 증가 및 무사안일[camel(지능 낮음) ＋ elephant(행동 느림)＝camelephant] 현상을 초래한다.
⑶ 비정의성(非情誼性, impersonality) 및 공사(公私)의 구별：인격적 관계의 상실 및 개별적 특수성을 무시한다.
⑷ 문서에 의한 행정：문서와 형식에 얽매여 쇄신과 발전을 저해하는 번문욕례(red tape) 및 형식주의를 초래한다.
⑸ 관료의 전문화：한 가지의 지식 또는 기술에 대해 훈련받고 기존 규칙을 준수하도록 길들여진 사람이 다른 대안을 생각하지 못하는 것은 훈련된 무능(trained incapacity) 현상을 발생시킨다. 그리고 특수 이익에 묶여 전체 이익을 망각하는 경향은 국지주의(parochialism) 또는 할거주의(sectionalism) 현상을 초래한다.
⑹ 관료의 전임화：폐쇄집단화 및 변동에 대한 저항을 초래하고, 관료들의 권한행사 영역이 계속 확장되는 관료제국건설(empire building) 현상이 발생한다.
⑺ 피터의 원리(Peter’s principle)：계층제적 관료조직의 구성원이 각자의 능력을 넘는 수준까지 승진함으로써 모든 직위가 무능자로 채워지는 경향이 나타난다.
⑻ 권력구조의 이원화와 갈등：상관의 계서적 권한과 부하의 전문적 권력이 이원화됨에 따라 조직 내에서 갈등이 발생하게 되어 조직 구성원들의 불만이 증대된다.
⑼ 권위주의 행태：권한과 능력의 괴리, 상위직으로 갈수록 모호해지는 업적평가 기준, 조직의 공식적 규범을 엄격하게 준수해야 한다는 압박감 등으로 불안해진 조직 구성원들은 더욱더 권위주의적인 행태를 가지게 된다.
Q 베버(Weber)의 관료제모형을 설명한 것으로 옳지 않은 것은?
① 조직이 바탕으로 삼는 권한의 유형을 전통적 권한, 카리스마적 권한, 법적·합리적 권한으로 나누었다.
② 직위의 권한과 관할 범위는 법규에 의하여 규정된다.
③ 인간적 또는 비공식적 요인의 중요성을 간과하였다.
④ 관료제의 긍정적인 측면으로 목표대치 현상을 강조하였다.
【해설】 [정답] ④(틀림). 관료제 병리현상에 대한 Weber 설명은 없음. 목표대치는 관료제 병리에 해당
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