제4편 인사행정론 ● 인사행정의 3대변수 : 임용(채용), 능력발전, 사기(근무의욕) ● 현대인사행정의 특징 개방체제적 가치갈등적 성격(임용과정), 환경종속성(보편적인 인사행정의 원리는 존재하지 않는다), 인적자원관리의 관점(인본주의적 관점, 인적자산의 관점), 종합학문적 접근 ● 중앙인사기관의 설치이유 국가기능의 확대 강화, 인사행정의 공정성, 중립성, 전문성 통일성 일관성 확보, 공무원의 권익보호 및 실적주의의 확립, 직업공무원제의 확립(직접적인 관계 미약) ● 중앙인사기관의 성격 성 격 장 점 단 점 독립성 ① 엽관주의 압력 배제 ② 행정부패 및 무질서의 방지 ③ 정치적 중립성 ④ 인사권자의 전횡 방지 ①독립성이 법제나 법규만으로는 곤란 ②책임한계 불분명 및 인사통제 곤란 집권성 ①실적주의 확립에 ..